В середине ноября компания «Газпром комплектация» подписала контракт на 41,2 млрд руб. с Загорским трубным заводом. Что вызвало возмущение других предприятий, производящих трубы. Трубопроизводители предложили запретить «Газпрому» закупать продукцию у единственного поставщика. Газовый гигант на этом теряет огромные деньги, хотя его финансовое положение и без того оставляет желать лучшего.
Дочерняя компания «Газпрома» – «Газпром комплектация» – заключила контракт на поставку труб большого диаметра (ТБД) с Загорским трубным заводом. Сумма контракта – 41,21 млрд руб. Информация об этом была размещена на сайте единой информационной системы в сфере закупок.
Речь идет о поставках более 500 000 т. труб, говорится в пресс-релизе завода. Срок исполнения контракта до конца апреля 2021 г., поставки начнутся в январе 2019 г. Трубы будут использованы при строительстве участка Ковыкта – Чаянда магистрального газопровода «Сила Сибири».
По оценкам экспертов, скандальная ситуация во многом обусловлена изменившейся конъюнктурой российского рынка ТБД, на котором в 2018 году закупки «Газпрома» занимали долю в 58%. В 2017-м спрос на трубы большого диаметра (от 530 до 1420 мм) снизился на 25%, а по сравнению с 2015 годом он рухнул более чем вдвое, свидетельствуют данные Фонда развития трубной промышленности (ФРТП). По информации ФРТП, в 2016 году их было продано 2,1 млн. т., а в прошлом году — всего 1,6 млн. т. И в такой тяжелой ситуации для трубопроизводителей возник еще и «единственный поставщик».
На совещании у главы Минпромторга Дениса Мантурова представители трубной индустрии высказали претензии к закупочной политике монополии. По их словам, она перестала соответствовать принципам прозрачности и равнодоступности для отечественных поставщиков ТБД. Ранее не производивший труб большого диаметра Загорский завод теперь будет перепродавать с наценкой для «Силы Сибири» продукцию конкурентов - ЧТПЗ и ТМК?
«Газпром комплектация» в сентябре объявляла пять конкурсов по закупке 600 тыс. т. ТБД для газопровода «Сила Сибири», но все они были признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. Менеджеры трубных заводов объясняли, что их не устроила цена закупки. В ноябре же «Газпром комплектация» без конкурса закупила 500 тысяч труб у единственного поставщика на существенно лучших условиях. Например, цена закупки была выше сентябрьской на 4,6%, вдобавок, поставщику предоставлена предоплата в 66% от стоимости заказа, тогда как в сентябре трубы требовалось поставлять на условиях постоплаты.
Производители предлагают ввести стандарт закупок ТБД для «Газпрома» и предоставлять им информацию о потребности компании в трубах на 2019−2022 годы «в поквартальной разбивке, предусмотрев её ежегодную актуализацию». Этот стандарт предусматривает запрет для монополии на проведение закупок у единственного поставщика. Трубники указывают, что в общем объеме закупок на 2018 год доля закупок по конкурсу составляет 71% против 81% годом ранее, а закупки у единственного поставщика, соответственно, составляют 29% против 19% в прошлом году. При этом в закупках на 2019-2020 годы на долю единственного поставщика приходится уже 99%.
Да что там трубы. «Газпром» недавно закупил яблок на 1,666 млн руб. Сумма практически для любого поставщика яблок значительная. А вот узнать этого поставщика – невозможно: «Газпром» с этого года не раскрывает поставщиков. А в условиях тендера указано – закупка у единственного поставщика. Яблок! Что за повод для столь эксклюзивной закупки? К тому же невозможно высчитать стоимость за единицу продукции.Урегулированием разногласий между сторонами займётся рабочая группа в составе представителей Минпромторга, ФАС, «Газпрома» и компаний-производителей ТБД. Если консенсус не удастся найти в рамках рабочей группы, вопрос об организации конкурентных процедур при закупках «Газпрома» будет вынесен в повестку ближайшего совещания, посвящённого проблемам чёрной металлургии, под руководством премьера Дмитрия Медведева.
За ноябрь у АО «Газпром» было опубликовано 77 закупок. При этом 35 из них – закупки у единственного поставщика. Почти половина! Причем, в совершенно конкурентных сегментах. Оценка имущества, медицинские услуги, поставка канцелярских принадлежностей, поставка электротехнической продукции, изготовление полиграфической продукции…
В итоге «Газпром» планирует освоить в рамках инвестиционной программы 1,496 трлн. рублей — на 17% больше, чем было заложено в его бюджет изначально (1,28 трлн рублей). Оплатить все расходы за счет собственных средств «Газпром» не может, хотя цены на газ в Европе рекордные за 4 года и почти вдвое превышают заложенный в бюджет холдинга уровень. По итогам 2018 года «Газпром» планирует занять 518 млрд рублей. Это на 101 миллиард больше изначальных проектировок. И все это освоят «единственные поставщики», вгоняя «Газпром» в долги?